В соответствии со статьей 48 Конституции Российской Федерации принят Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 324-ФЗ), которым устанавливаются основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.
Организация предоставления бесплатной юридической помощи в субъектах Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Данные органы создают государственные юридические бюро и (или) привлекают к этой работе адвокатов.
Финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью государственных юридических бюро и (или) оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, с компенсацией их расходов на оказание такой помощи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации (статья 29 Федерального закона № 324-ФЗ).
В каждом субъекте Российской Федерации определен орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
Оказание бесплатной юридической помощи в негосударственной системе бесплатной юридической помощи осуществляется юридическими клиниками, созданными образовательными организациями высшего образования, и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи.
Информация о негосударственных центрах бесплатной юридической помощи размещена на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Бесплатная юридическая помощь». Дополнительные данные о юридических клиниках можно уточнить в территориальном органе Минюста России в субъекте Российской Федерации. Информация о территориальных органах Минюста России также размещена на официальном сайте Минюста России

Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 324-ФЗ) не предусматривает случаев оказания бесплатной юридической помощи в уголовном и административном судопроизводстве. Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, регулируются уголовно-процессуальным законодательством (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 324-ФЗ).
В соответствии со статьей 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя. Подозреваемый и обвиняемый в предусмотренных законом случаях могут пользоваться помощью защитника бесплатно.
Уголовно-процессуальным законодательством иных случаев привлечения адвоката в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, расходы на оплату труда которого компенсируются за счет средств федерального бюджета, кроме как в отношении несовершеннолетнего потерпевшего в соответствии с пунктом 2.1 статьи 45 УПК РФ, не предусмотрено.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами).
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, и является одним из условий договора.
Сведения об адвокатах, осуществляющих свою деятельность на территории региона, можно получить в адвокатской палате субъекта Российской Федерации.
Граждане вправе обратиться с заявлением по факту возможного покушения на хищение денежных средств под предлогом оказания юридической помощи в правоохранительные органы в случае совершения в отношении них мошеннических действий.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе осуществляет функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ) адвокатом является лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность в порядке, предусмотренном данным федеральным законом.
Формами адвокатских образований в силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 63-ФЗ являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Каждая из указанных форм адвокатских образований имеет особенности порядка создания и правового положения. При этом отмечаем, что к числу адвокатских образований, являющихся некоммерческими организациями, юридические лица, созданные в форме коммерческих организаций, в том числе обществ с ограниченной ответственностью, не относятся.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 63-ФЗ адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между адвокатом (адвокатами) и доверителем. Заключение соглашения от имени адвокатского образования Федеральным законом № 63-ФЗ не предусмотрено.
Таким образом, гражданско-правовые отношения, возникшие с коммерческой организацией (физическим лицом, оказывающим юридические услуги), положениями законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации не регулируются.
При этом Минюст России не наделен полномочиями по контролю и надзору за оказанием юридических услуг лицами, не имеющими статуса адвоката, юридическими лицами, не являющимися адвокатскими образованиями, а также полномочиями по привлечению их к ответственности.
В этой связи в случае ненадлежащего исполнения со стороны коммерческой организации (физических лиц, оказывающих юридические услуги) обязательств по заключенному договору на оказание юридических услуг для защиты нарушенных прав граждане могут обратиться в суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
В случае если гражданин полагает, что в отношении него совершены противоправные или мошеннические действия, он вправе обратиться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы.